4月的江海大地，春暖花开，万物复苏。4月17日，我国首个紫菜联合体——海安县南黄海海苔有限公司卫生注册登记证颁证仪式在海安县老坝港隆重举行，标志着江苏首家出口食品集聚监管区的诞生，掀开了江苏紫菜生产管理集约化的新篇章。在欢庆的锣鼓和鞭炮声中，南通市政府、江苏检验检疫局、海安县政府领导及企业界代表齐聚海安，共同见证着江苏出口干紫菜航母的启航。
瓶颈：“中国紫菜之乡”仅有5公里的海岸线
紫菜，作为蓝色经济的产物，因其含有高达29%—35%的蛋白质、碘、多种维生素以及无机盐等，且味道鲜美，其保健食用价值越来越受到国际市场的青睐，紫菜已成为世界性的食品。
全国紫菜看江苏，江苏紫菜看海安。据统计，江苏省作为全国紫菜大省，其条斑紫菜产量和出口量均占全国95％。其中，南通地区出口紫菜占全国65%。在当前紫菜产业的迅猛发展同时，也暴露出一些问题：企业整体规模小、加工简单、市场竞争力低、生产管理水平参差不齐、无序竞争时有发生等，这些问题都制约着海安紫菜这一特色产业做大做强。全国人大代表、海安县县长单晓鸣坦言，在苏北广袤的沿海滩涂中，海安县只拥有不到5公里的海岸线和位于盐城东台与南通如东两县夹缝之中的小小养殖区域，与周边县市相比，海安县紫菜业起步较晚，较启东市晚20年，较如东县晚18年。
2006年11月19日，江苏检验检疫局副局长郭喜良在南通调研出口紫菜时，大胆地提出：海安出口干紫菜生产企业数量多，整体规模偏小，集约化水平偏低，卫生质量管理成本高。需要通过管理手段引导这个产业较集中的企业整合资源、统一生产、统一管理，走集约化道路，建立检测、信息等平台，共同发展。
创新：13条“小舢板”组建“联合航母”
海安紫菜产业相对集中，13家紫菜出口企业均集中在海安县唯一的出海口——老坝港镇，为此，江苏检验检疫局果断地选择紫菜集约化生产管理的试点。经过多次与企业探讨，海安紫菜协会接受了江苏检验检疫局的建议，联合老坝港镇的海兴公司、弘联公司、山峰公司、宁港公司、兰波公司等13家企业，成立海安县南黄海海苔有限公司。通过对企业整改及重新投入近2000余万元人民币重新选址征地，进行仓库、检测实验室和再干车间的工程项目建设，形成比较完善的紫菜育苗、养殖、加工的生产体系。
在HACCP体系中，再干是紫菜生物危害的关键控制点，江苏南通检验检疫局利用自身优势，对海安县南黄海海苔有限公司的再干车间的选址、设计、建设进行了指导，帮助13家生产企业拆除了各自原有的再干车间，集中建立一个再干、包装车间和检测中心，形成实质性联合，以达到提高产品质量控制能力的最基本目标。此外还积极帮扶、指导13家企业建立起比较完善的紫菜育苗、养殖、一次加工、二次加工的生产体系，该体系覆盖产品生产的全过程，为有效提升企业自检自控能力奠定基础。
与此同时，地方政府各级领导高度重视，积极支持和配合检验检疫机构做好紫菜集约化生产管理的试点工作，促成江苏检验检疫协会与企业共同建成南通出口水产品检验中心，降低企业检测成本，有效控制原料、成品质量安全。目前，该检验中心成为南通地区出口水产品的指定社会实验室，为南通乃至江苏出口水产品进行检测。当年，海安干紫菜微生物的控制能力提高10倍，产品销售年利润净增近千万元，销量增加20.77%，以全省1/6的养殖规模，创造出全省1/5的产量和1/4的经济效益。
经过检地企三方共同努力，海安县紫菜业得到有效的扩张和提升，育苗、养殖、加工、出口均在全国遥遥领先，现在已拥有15万亩海上紫菜养殖基地和全国最大的现代化紫菜育苗基地，被国家财政部、农业部列为首批农业科技跨域计划——紫菜链实施单位，海安也迅速成为享誉全国的“紫菜之乡”。
喜悦：每张紫菜多赚了4分钱的利润
实践证明，海安紫菜集约化生产管理实现了检地企“共赢”的新局面。
海安县出口干紫菜实现集中统一育苗、统一加工、统一包装、统一检验、统一销售后，不仅实现了企业降低管理成本，而且提升了品牌规模效应，增强了出口竞争力。当年接待海内外采购商600余人次，令日本紫菜协会瞠目，受到了农业部、商务局的高度评价。
在修葺一新的现代化的海安紫菜交易市场前，江苏省紫菜协会会长、江苏省十佳青年农民李海波，一谈起紫菜集约化就激动不已：“集约化生产管理后，给我们企业带来了实实在在的好处。产品平均价格上升了0.04元/张，销量增加20.77%。紫菜养殖面积达3万多亩，约占全省养殖面积的17%；紫菜总量3.6亿张，约占全省产量的20％；实际实现利润约占全省紫菜业利润的25％以上。”
紫菜业的迅速发展对当地经济发展发挥了积极的推动作用。对此，海安县委副书记朱春按耐不住内心的喜悦：“当地紫菜业对老坝港工业经济总量贡献率超过30％，对农民人均纯收入的贡献率达16％，特别是紫菜业吸纳了300多名渔民转产，占当地渔民总人数的30％。”
江苏检验检疫局郭喜良副局长在颁证仪式上深有感触地说：“海安紫菜产业集约化的实行，从检验检疫内部来讲，改变了检验认证监管模式，提高了监管的有效性；对于企业而言，结束了单打独斗、无序竞争的局面，实现了规模效应、品牌效应”。 事实上，面对这次全球金融海啸，这只航母充分显示抗风险能力。今年一季度海安干紫菜出口逆市上扬，实现出口创汇3200多万元，同比增长25％。
“海安紫菜行业集约化管理，为南通其他出口食品企业在困境中求发展、危机中寻机遇、困难中攀高峰提供了可借鉴的经验”。南通市副市长沈振新兴奋地接受记者采访时说，“今年以来，江苏检验检疫局针对严峻的外贸形势，与南通市政府共同签署了《关于共同推进实施“百千万亿服务工程”合作备忘录》，这对增进检验检疫与地方政府和相关部门的密切联系，充分发挥各自的职能优势，形成优势叠加，更好地帮助企业共同应对金融危机，起到了极大的推进和促动作用，为南通更好地实现‘扎实保增长、全面达小康’作出了新的贡献。”
好风凭借力，扬帆正当时。“面对当前严峻的外贸形势，江苏检验检疫局将继续以学习实践科学发展观为契机，全面贯彻落实质量和安全年活动及《食品安全法》，加大地方特色农产品集约化的创建力度，努力提高出口产品质量安全，更好地服务三农经济、服务江苏外向型经济。”江苏检验检疫局王伟局长面对笔者的采访豪迈地说。
